Régimen de trabajo agrario / La Casa Rosada asume mayor poder en el campo

El Gobierno tomó control del Renatre

La entidad que manejaba un fondo más de $ 50 millones anuales era dirigida por el gremialista Venegas

El
Gobierno logró finalmente ayer tomar control del Renatre, un organismo a
cargo de un sistema de seguridad social de los trabajadores rurales,
que estaba dirigido por el gremio y por las entidades patronales del
sector, y que maneja un fondo de más de 50 millones de pesos anuales.
Fue luego de que la Justicia dejó sin efecto medidas cautelares que lo
impedían.

El
cambio de mando, que se hizo con el auxilio de numerosos efectivos de
la Gendarmería, había sido establecido por una ley de diciembre pasado,
pero su cumplimiento estaba trabado por tres medidas cautelares dictadas
en las últimas semanas por pedido de Gerónimo Venegas , secretario
general del gremio de peones rurales (Uatre), cercano al ex presidente
Eduardo Duhalde y el más afectado por la medida. Tanto Venegas, que hoy
dará una conferencia de prensa, como las entidades patronales del campo
se mantuvieron ayer en silencio.

Acompañado
por un oficial de justicia, el delegado normalizador del Ministerio de
Trabajo en el organismo, Marcelo Maffe, tomó posesión de su cargo ayer a
las 6.30, en las oficinas que el Renatre tiene en San Martín 588. Se
trata de un técnico de bajo perfil. El 5 de enero pasado, cuando todavía
no se habían dictado las medidas cautelares, una patota del gremio
impidió el ingreso de Maffe en el edificio.

Esta
vez no hubo incidentes. Sólo un breve corte de calle, en la esquina de
San Martín y Viamonte, protagonizado por trabajadores de la entidad. Lo
primero que hizo ayer el funcionario, que ocupará el cargo por dos meses
y que luego será reemplazado por un director y un subdirector
designados por el Ministerio de Trabajo, fue anunciar que, tal como lo
estipula la ley, se garantizará la continuidad laboral del personal no
jerárquico. Dispuso, además, un asueto administrativo hasta la semana
próxima. Los empleados del Renatre se enteraron por un comunicado
firmado por Maffe, que se pegó en la puerta de entrada del organismo.

La
asunción de Maffe quedó habilitada luego de que la Cámara Federal de la
Seguridad Social concedió el recurso a una apelación presentada por el
Gobierno ante las medidas cautelares y ordenó que la resolución tuviera
efecto suspensivo. Esto es, que hasta que se pronuncie el tribunal,
compuesto durante la feria por Victoria Pérez Tognola y Carlos Poclava
Lafuente, queda suspendida la aplicación de las medidas dictadas por los
jueces de primera instancia Ana María Rojas y Alberto Ize. Esas
decisiones habían sido fuertemente criticadas por el vicepresidente
Amado Boudou, en ejercicio del Poder Ejecutivo por la licencia médica de
Cristina Kirchner.

La
ley 26.727, sancionada el 21 de diciembre último, crea un nuevo régimen
de trabajo agrario que garantiza mejores condiciones para los peones
rurales . Entre otras cosas, se redujo la edad jubilatoria y se
incorporó una licencia por paternidad, entre otros beneficios. Lo que
generó la resistencia del gremio y de la oposición es el reemplazo del
Renatre por el Renatea, un organismo con las mismas funciones, pero bajo
jurisdicción del Ministerio de Trabajo.

Creado
por ley en 1999 y en funcionamiento desde 2002, el Renatre era un ente
autárquico que manejaba un fondo formado a partir de una contribución
obligatoria de los empleadores del 1,5% de lo que pagan en sueldos. Esos
recursos debían destinarse, entre otras cosas, a seguros de desempleo, a
capacitación y a el control del trabajo en negro.

De
acuerdo con información del Gobierno, entre 2002 y 2010 el Renatre
recaudó casi 500 millones de pesos, de los cuales sólo $ 4 millones (0,8
por ciento) correspondían a multas a empleadores, pese a que la
informalidad en el sector supera el 65 por ciento. Del total recaudado,
queda un saldo de $ 141 millones.

La Nación – Gabriel Sued

El personaje

Un técnico de bajo perfil

Típico
personal técnico con cierta trayectoria en la administración pública
pero de muy bajo perfil político, Oscar Marcelo Maffé quedó ayer en el
centro de la escena política al apelar a efectivos de la Gendarmería
para tomar posesión de su nueva función como delegado normalizador del
Renatre.

Graduado
como contador público nacional en la Universidad de La Plata en 1987,
Maffé se desempeña desde enero de 2002 como auditor titular interno del
Ministerio de Trabajo, cargo al que fue convocado por Alfredo Atanasoff,
entonces flamante jefe de la cartera laboral del gobierno de crisis que
acababa de asumir Eduardo Duhalde.

El
cargo de Maffé en Trabajo es estrictamente técnico, pero también cuenta
con una fuerte cuota de poder si se toma en cuenta que entre sus
funciones está la de controlar los aspectos presupuestarios,
financieros, patrimoniales, normativos y de gestión, así como el
cumplimiento de las disposiciones legales en la ejecución de los
programas y proyectos que tiene a su cargo la cartera laboral.

Maffé
es oriundo de La Plata, cursó sus estudios secundarios en el Instituto
Castañeda de esa ciudad, donde entabló la relación con Atanasoff que le
permitió acceder a la función pública. En los ocho años que le demandó
su carrera universitaria, también trabajó en el sector privado. Así,
entre 1985 y 1988 fue analista en el área de organización y métodos de
la empresa Petroquímica General Mosconi. Los tres años anteriores los
había pasado como auxiliar de fiscalización externa en la Municipalidad
de La Plata.

Con
el título de contador recién estrenado, Maffé se incorporó en 1988 al
importante estudio contable Salvia Mazza, que tiene oficinas en Buenos
Aires y en la capital bonaerense. Según consta en un currículum suyo,
hasta 2009 todavía realizaba trabajos para esa oficina como profesional
independiente.

Tras
la asunción de Néstor Kirchner como presidente, en mayo de 2003, y la
designación de Carlos Tomada al frente del Ministerio de Trabajo, Maffé
mantuvo su lugar en esa cartera.

En
su condición de auditor mantiene relación con la Sindicatura General de
la Nación (Sigen) y su jefe, el ultrakirchnerista Daniel Reposo, e
integra como vocal suplente la comisión fiscalizadora de la Asociación
de Auditores Internos del Estado (AAIE).

La Nación